精准改革强化商标知识产权源头保护落实落地 ——2021年商标局“精准改革年”活动成果丰硕

——2021年商标局“精准改革年”活动成果丰硕

2021年，为深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强知识产权保护的重要指示精神，商标局组织开展了“精准改革年”活动。一年来，商标局与地方各商标审查协作中心全体干部职工齐心聚力，精准分析问题，精准确定目标、精准施策改革、精准发力攻坚，撸起袖子加油干，“精准改革年”活动取得丰硕成果。 

协同联动，精准发力打击恶意注册申请。强化顶层设计，在《商标审查审理指南》中明确不以使用为目的的恶意商标注册申请审查标准，建成商标审查、异议、评审及后续业务联动的工作机制，各个环节共同发力，治理商标注册秩序问题效果显现。累计打击不以使用为目的的恶意商标注册申请48.2万件。依职权对1700余件注册商标主动宣告无效，对1111件易造成重大不良影响的商标注册申请快速驳回。多环节扼制恶意囤积商标行为，不予核准转让421件。采取提前审查审理、并案审查审理和重大案件口头审理等措施，对涉及商标恶意注册行为的案件强化异议和评审程序打击力度，依法从严不予注册、驳回或宣告无效。 

创新方法，精准发力提高商标授权确权效率。建立商标注册申请快速审查机制，制定《商标注册申请快速审查办法（试行）》。实行审签机制改革，全年共完成商标注册申请实质审查1057万件，商标异议审查17万件，累计审理签发各类评审案件38.3万件。商标注册平均审查周期保持在4个月，商标异议平均审查周期压缩至11个月，驳回复审案件、评审复杂案件的平均审理周期分别压缩至5.5个月、9个月。通过网上申请提交的商标变更平均审查周期维持在24天内、商标续展平均审查周期维持在12天内、商标转让平均审查周期维持在2个月内。 

健全机制，精准发力加强审查质量管理。修订发布《商标审查审理指南》，明确商标审查审理工作共同遵守的规则。修订并发布新的《商标注册申请实质审查质量管理监督办法》，完善异议、评审审查审理质量管理评价制度，强化审查业务会议纪要审核与执行监督，开展审查质量抽检。对收文、扫描、录入、书审、公告、发文、档案等流程工作的12个业务环节实行质量自检全覆盖。强化对行政复议和涉诉败诉案件统计分析，促进商标行政授权确权与司法裁判标准的相互协调。 

细化举措，精准发力提升公共服务水平。我国申请人办理马德里商标国际业务已全面实现电子化，2021年我国申请人提交的马德里商标国际注册业务网上申请率已达97%。调整商标注册证颁发方式，推广使用电子注册证。设立天津、济南、成都、烟台4个巡回评审庭，为当事人提供方便快捷、智慧精准、公开透明的商标评审服务。全国新增设立5个综合业务窗口、65个商标业务受理窗口，全国窗口数量增至296个，对全国31个省区市知识产权的相关负责人和受理窗口业务骨干180余人进行了业务轮训和指导。增加商标咨询电话工作人员，提升咨询电话的接通率和咨询工作满意度。 

依法支持，精准发力支持区域品牌建设。“柳州螺蛳粉”“柞水木耳”“桑植白茶”等地理标志商标核准注册后，已成为地方经济发展的支柱产业。为精准发力支持区域品牌建设，商标局继续畅通“绿色通道”，新核准注册地理标志商标477件，已注册地理标志商标累计达6562件，注册“田园徽州”“南通州家纺”“东阳红木家具”“嘉定嘉品”“正安吉他”等48件区域品牌商标。